El control fiscal sobre los recursos excedentarios de tarifas del servicio de aseo, bajo esquemas de áreas de servicio exclusivo

Las tarifas del servicio público domiciliario de aseo corresponden al valor que pagan los usuarios por la prestación del servicio. Los recursos excedentarios de tarifas del servicio de aseo corresponden a una cantidad de dinero que sobra, una vez se cubren los costos correspondientes a la prestación del servicio público domiciliario de aseo con las tarifas pagadas por los usuarios. Cuando el servicio de aseo se presta bajo áreas de servicio exclusivo, estos recursos son aquellos que sobran una vez se remuneran a las empresas prestadoras del servicio por la labor realizada, en cada una de las áreas. Sin embargo, estos recursos no entran a hacer parte del presupuesto de la autoridad municipal o distrital encargada de garantizar el servicio de aseo, ni a las arcas de las personas prestadoras del servicio, pero la administración de estos recursos le corresponde a la autoridad territorial, sin perjuicio de que no tenga la titularidad presupuestal de estos recursos. Este trabajo pretende exponer que a pesar de que estos dineros no pertenecen al presupuesto de ninguna entidad, la función e importancia de estos recursos dentro de los esquemas de aseo, amerita que exista un control sobre la administración de dichos recursos y que los entes que deberían tener total competencia para efectuar dicho control son las Contralorías colombianas, dadas las potestades legalmente otorgadas a estos órganos de control. Para ilustrar la propuesta se utilizará de ejemplo las áreas de servicio exclusivo otorgadas en Bogotá a través de la Licitación 001 de 2002 estructurada por la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos-UAESP."The rates of the public sanitation services correspond to the value paid by users for the provision of the service. The surplus resources of the cleaning service fees correspond to an amount of money left over, once the costs corresponding to the provision of the public sanitation service with the fees paid by the users are covered. When the cleaning service is provided under exclusive service areas, these resources are those that are left over once the companies providing the service are remunerated for the work done in each of the areas. However, these resources do not come to be part of the budget of the municipal or district authority in charge of guaranteeing the cleaning service, nor to the coffers of the people providing the service, but the administration of these resources corresponds to the territorial authority, without prejudice to the lack of budgetary ownership of these resources. This paper aims to explain that although these funds do not belong to the budget of any entity, the function and importance of these resources within the cleaning schemes, there is a need for control over the administration of said resources and that the entities that should have total competence to carry out such control are the Colombian Government Accountability Office, given the powers legally granted to these control bodies. To illustrate the proposal, the exclusive service areas granted in Bogotá will be used as an example through Bidding 001 of 2002 structured by the Special Administrative Unit of Public Services-UAESP."--Tomado del Formato de Documento de Grado.Magíster en Derecho Público para la Gestión AdministrativaMaestrí

La financiación territorial en Venezuela y el desarrollo local : de los tributos y las transferencias intergubernamentales al Fondo Nacional de los Consejos Comunales : caso de estudio, niveles de gobierno regional y local del estado Mérida, período 1989-2014

El desarrollo local constituye un complejo proceso de integración cultural, social, política, tecnológica y económica, que con el ánimo de incentivar el espíritu emprendedor e innovador de sus principales actores en las distintas regiones, procura un determinado grado de autonomía y libertad fiscal, financiera y operativa a nivel de los gobiernos subnacionales, que por su naturaleza local y cercanía a las necesidades de sus electores, les corresponde llevar a cabo en cualquier país del mundo, ya sea éste de naturaleza unitaria o federal. El complejo e intrincado proceso de interrelaciones entre empresas y demás entes sociales de una localidad o región, es fundamental para motivar el surgimiento de las innovaciones tecnológicas y nuevos conocimientos, que se traduzcan en novedosas soluciones a las crecientes demandas que impone actualmente el proceso productivo en el mundo. Esta capacidad de innovar es fundamental para estimular un adecuado nivel de productividad y competitividad a nivel nacional e internacional, máxime en una economía mundial cada vez más globalizada. Las mejores experiencias de desarrollo local en el mundo, se han sustentado justamente en esa capacidad creadora de nuevas soluciones tecnológicas en el campo empresarial, para lo cual han contado con el apoyo irrestricto de las autoridades nacionales en todos los campos. Esta necesaria autonomía financiera y administrativa, ha estimulado ampliamente la generalización de la descentralización política y administrativa como forma de gobierno en distintos países del mundo, fortaleciendo y estimulando amplios planes de desarrollo local en base a la diversidad de potencialidades que ostentan las regiones. De esta manera, se han facilitado ampliamente los complejos y exigentes procesos de negociación a nivel nacional e internacional, en las distintas áreas de la producción regional, contando las diversas iniciativas de desarrollo en todo momento, con el aval del Estado, ente que se esmera en propiciar un clima económico y empresarial adecuado para estimular la inversión del capital internacional en sus territorios, a través de la conformación de redes de empresas especializadas en distintas áreas. El tema de estudio que se aborda en la presente Investigación, es justamente el análisis de la filosofía del desarrollo local en Venezuela, país que se caracteriza por constituir la cuarta federación de América Latina, junto a Brasil, México y Argentina. Venezuela se define como un país federal descentralizado, de acuerdo al artículo 4 de la Carta Política vigente. Sin embargo, esta identificación es sólo nominal, pues a lo largo de su historia política ha prevalecido un elevado centralismo en su estructura gubernamental, alternándose etapas de más o menos centralismo. Al igual que la gran mayoría de países latinoamericanos, la apertura de Venezuela a la descentralización política y administrativa es de reciente data, pues fue a partir del año 1989 cuando empezaron a darse los primeros pasos en esta materia

El sistema financiero mundial en pánico

El presente libro surge ante la necesidad de comprender las principales modificaciones que se presentaron durante las últimas décadas del siglo XX, y la primera del siglo XXI, en el sistema monetario internacional (SMI), así como sus características fundamentales, su significación para la economía mundial y su impacto en los mercados financieros globales. El análisis revisa el fenómeno que se desarrolló después del rompimiento de las reglas de Bretton Woods (BW) y del surgimiento de lo que se denominó el “SMI conducido por el mercado”. Para tener una idea de la profundidad de los problemas, asumimos que la privatización del sistema monetario actual cambio radicalmente al sistema financiero global, recordemos su diseño original en New Hampshire en 1944, a tal punto que llegó a ser un lugar común, para algunos economistas, describir la era post-Bretton Woods como un no-sistema y una época de gran escándalo monetario internacional. Por tanto, a lo largo de las siguientes páginas se efectúa el estudio de las principales tendencias que muestra el SMI durante el periodo comprendido desde el fallecimiento de Bretton Woods hasta los nuevos acuerdos monetarios alcanzados con la reforma financiera estadounidense del presidente Barack Obama, en julio de 2010. En este último trayecto, se evalúan las causas y consecuencias económicas de la peor crisis vivida desde la Gran Depresión. Hasta este momento, las consecuencias de esta “gran recesión” han sido terribles para los estados implicados. Los típicos resultados son contracciones económicas, nacione

Territorios rurales : movimientos sociales y desarrollo territorial rural en América Latina

Incluye 1 CD-ROM en sobre al fina

El papel de los servicios públicos en el desarrollo de áreas rurales: una perspectiva comparada

El objetivo de la presente tesis es determinar el impacto que tienen los servicios y equipamientos públicos educativos y sanitarios elementales en los procesos de desarrollo rural. Ante la complejidad de dicho trabajo, y con el fin de conseguir unos resultados significativos y capaces de tomarse como posibles referencias, el estudio práctico se lleva a cabo en dos zonas rurales con marcados contrastes territoriales internos, pero de organización similar en cuanto a aspectos económicos, demográficos, políticos, etc. Así, por un lado se elige como área de estudio la Provincia de Valencia (Comunidad Valenciana, España); y por otro, se toma el Departamento de La Manche (Región de Baja Normandía, Francia). Salvo pequeñas modificaciones, la delimitación de espacio rural se apoya en la Iniciativa Comunitaria LEADER+ (2000-2006), al facilitarnos un ámbito territorial capaz de agrupar diversas actuaciones a favor del desarrollo rural, e integrar a su vez heterogéneos espacios socioeconómicos. En general, tras una aproximación teórica al conjunto de conceptos claves que encauzan la investigación (es decir, definición y estudio de los cambios recientes acontecidos en “lo rural”; la delimitación de los servicios públicos a la población; y el examen del desarrollo local, especialmente a través del capital social), el análisis se centra en cuatro apartados: Primero, se analiza cómo ha evolucionado la percepción de la calidad de vida que la población rural obtiene de los equipamientos educativos y sanitarios existentes en las zonas rurales. Para ello, se parte de los cambios territoriales y las modificaciones derivadas de las políticas públicas planteadas en las últimas décadas, en la organización, disposición y facilidades de uso y acceso que presentan los servicios básicos de educación y sanidad, tanto para la población local como para los profesionales en ellos ocupados y encargados de su gestión y funcionamiento habitual. Así, se obtiene todo marco de referencia sobre la calidad con la que podemos caracterizar en la actualidad ambos servicios a la población, con especial hincapié en las dificultades y problemas que todavía presenta la oferta educativa y sanitaria básica rural. Segundo, el estudio se centra en el impacto que tienen las prestaciones educativas y sanitarias sobre el comportamiento residencial tanto de la población local como de la procedente de zonas urbanas, que decida instalarse de forma temporal o permanente en estos espacios. El objetivo es determinar la capacidad de los servicios básicos de educación y/o sanidad para lograr la fijación de la población y/o la atracción de nuevos habitantes. Pero además, se incide, por un lado, en la recomposición demográfica que habitualmente conllevan estos procesos; y por otro, en sus consecuencias territoriales (envejecimiento-rejuvenecimiento, retorno de antiguos vecinos, instalación de población extranjera..., y aparición de conflictos por los usos del suelo, incremento del precio de la vivienda, procesos de gentrificación rural, etc.). Tercero, se valora el papel de las prestaciones educativas y sanitarias básicas en la economía local; en particular, se analiza la capacidad que tienen ambos servicios para, por un lado, generar empleo directa (profesores, personal sanitario, etc.), e indirectamente (restauración, actividades extraescolares, cuidados sociosanitarios, etc.); y por otro, se examina el impacto que son capaces de presentar sobre el nivel de ingresos de la población local, vía becas educativas (adquisición de libros, matrículas, etc.), ayudas al cuidado de personas mayores, e incluso, al favorecer el mantenimiento de comercios locales, alquiler de inmuebles, etc. Y cuarto, se analiza la utilidad que tanto los equipamientos educativos como los sanitarios presentan como elementos y/o medios capaces de incitar, generar y/o guiar actividades de dinamización cultural, de carácter asociativo, etc., que permitan la constitución y/o el reforzamiento de relaciones sociales capaces de generar procesos de desarrollo local.The objective is to determine the impact of the basic public education and health-care services and infrastructure on the local development processes in two European rural territories (previously delimited by the LEADER+ Community Initiative): the Province of Valencia (Valencian Community, Spain) and the department of La Manche (Lower Normandy region, France). Through a theoretical approach to the key concepts of the investigation (the definition and the study of “the rural”; the delimitation of public services; and the examination of local development, especially through social capital) the study is organised in four sections: Firstly, we analyse the development of the rural population’s perception of the quality of life offered by the education and health-care infrastructure in their residential area. To that end, we focus on the recent modifications presented by the education and health-care services regarding organisation, usability and access for the local population as well as for the employees. We thus determine the quality which at present characterises both types of services. Secondly, we analyse the role of the education and health-care provisions in society’s residential behaviour with the aim of determining their capacity to retain the local population on one hand, and to temporarily or permanently attract new inhabitants on the other. Thirdly, we study the role the basic education and health-care services have in the municipal economy. On one hand, whether they help to create direct and indirect jobs for the local population, and on the other, we focus on the capacity of these services for increasing the family income. And finally, we analyse the utility the education and health-care equipment present in initiating, generating and/or guiding activities of cultural dynamism, of associations, etc., which allow the establishment and/or reinforcement of social relations capable of generating local development processes

Opción Cero. Sostenibilidad y socialismo en la Cuba postsoviética: Estudio de una transmisión sistémica ante el declive energético del siglo XXI

Tesis doctoral inédita leída en la Universidad Autónoma de Madrid, Facultad de Filosofía y Letras, Departamento de Antropología social y Pensamiento Filosófico Españo

Libro Jubilar en Homenaje al Profesor Antonio Gil Olcina. Edición ampliada

El Libro Jubilar en Homenaje al Profesor Antonio Gil Olcina. Versión ampliada, coordinado por los profesores Jorge Olcina Cantos y Antonio M. Rico Amorós incluye setenta y seis colaboraciones invitadas de compañeros y discípulos del homenajeado. Dichas aportaciones, referidas a líneas de investigación del profesor Gil Olcina, se agrupan en cuatro secciones, relativas, respectivamente, a “Clima y Agua”, “Estructuras y Paisajes Rurales”, “Geografía Histórica, Geografía Literaria e Historia de la Geografía” y “Geografía Regional”. Abren este libro, de 1440 páginas, las dedicadas a un apunte universitario del homenajeado; y lo cierra, dado su condición de Presidente de la Comisión Gestora de la Universidad de Alicante y primer Rector de la misma, un apartado sobre “Gestión Universitaria”, introducida por el actual Rector Magnífico de la Universidad de Alicante Dr. Manuel Palomar Sanz, y donde colaboran quienes tuvieron, con posterioridad a Gil Olcina, responsabilidades rectorales, administrativas de máxima responsabilidad, intervención destacada en la creación de la propia Universidad de Alicante o, por su trayectoria, gozan de especial prestigio y relevancia en aquella. A una primera edición en papel en el año 2014, se suma esta edición digital, corregida y ampliada

La Sociedad Anónima Minas de Riosa en la industrialización asturiana (1899 - 1916): estudio del fondo documental de su archivo empresarial = Sociedad Anónima Minas de Riosa in the Asturian industrialization (1899 - 1916): documentary study of its archive

670 p.El archivo empresarial de la Sociedad Anónima Minas de Riosa es la principal fuente empleada para el análisis de esta compañía hullera, que desarrolló su actividad en el coto de Riosa y Morcín (Asturias) a comienzos del siglo XX. La relevancia de esta sociedad viene determinada por la calidad de sus carbones y su carácter innovador desde un punto de vista tanto técnico como societario. Tras fijar los antecedentes y los condicionantes histórico-sociales y geológicos que enmarcan la explotación de este yacimiento en el período aludido, se repasará la creación de la sociedad, así como su organización y su patrimonio. También se glosarán sus funciones económica, comercial y productiva, así como los vínculos de éstas con las relaciones laborales. Para finalizar, se tratará el impacto que sobre el ámbito local inmediato tuvieron sus actividades, tratando siempre de no perder una perspectiva comparada con otros casos de la minería asturiana

Fishing, economic and financial crisis and the impact of the current crisis in the fisheries sector in Cantabria.

El drama actual de los marineros y de la mar lo representan los recursos marinos con sus bancos mundiales agotados y el incierto presente y futuro pesquero. Aunque también es cierto que es mucho lo que ignoramos de la mar, de hecho, conocemos mejor la superficie de Marte que el fondo de los océanos. Hace ya más de nueve años que comenzó la crisis económica y aún hoy el desempleo, la deuda pública y el futuro de las generaciones venideras siguen siendo las principales inquietudes de los españoles. La Gran Recesión impactó de forma considerable en las principales economías mundiales entre los años 2008 y 2010, para, ya en 2011 tomar un nuevo impulso, sobre todo en Europa, y no ser superada hasta 2014 en que, en función de su definición, entiendo que sí se ha superado dicha recesión. Pero no así la crisis pues la sensación anímica, al menos en España, es el de que la crisis aún continua, pues continua la desindustrialización, el paro, la desigualdad, etc. Claro está, lo que aquí hemos tratado en concreto es el sector de la pesca, así como el impacto que la crisis económica y financiera ha producido sobre el sector pesquero en Cantabria, aunque se ha de tener en cuenta que la crisis del sector pesquero en los países desarrollados se juega en la arena internacional, y en él parece que Cantabria solo aporta un minúsculo grano de arena con una capacidad más adaptativa que operativa. La crisis pesquera tiene unas connotaciones muy particulares que van por una vía totalmente independiente y distinta a la que ocasionó la Gran Recesión. Este sector se enfrenta actualmente a grandes dificultades, derivadas de la sobreexplotación sufrida por los stocks pesqueros, la mala gestión de los recursos marinos y el aumento de los costes operativos. La variación del precio del petróleo es el elemento principal para explicar la variación de los costes operativos, y las decisiones políticas, a través de la subsidiación del mismo, pueden ser decisivas para romper el frágil equilibrio que existe entre los ingresos y los costes del sector. Conviene tener en cuenta que estamos hablando de recursos autorrenovables, que no inagotables, y de naturaleza no visible y a menudo difícilmente accesibles, que hacen su gestión particularmente compleja. Aunque la mayor parte de la flota pesquera cántabra se dedica a la pesca artesanal de bajura, no está ajena a las tendencias globales del sector, ya que su rentabilidad y viabilidad depende también del funcionamiento de los mercados en los que se comercializan las capturas. La globalización del mercado mundial provoca la imposibilidad de trasladar a los precios de primera venta los incrementos de costes soportados, por lo que la mayoría de las modalidades de pesca se encuentran en situación crítica de rentabilidad, debido a la confluencia por un lado de la elevación de los costes así como de la disminución del rendimiento de la pesca, como consecuencia del agotamiento de los recursos, así como también las importaciones, que presionan a la baja los precios en origen. En ese contexto, la crisis actual creo que ha sido más un catalizador que ha acelerado tendencias que ya venían de atrás. En algunos casos ha sido traumático, pero en otros está resultando en un proceso de reestructuración y concentración que puede redundar en beneficios en el futuro. Por otra parte, vemos que la acuicultura a nivel global no para de crecer, encontrándose de modo global (mundialmente) en la actualidad su producción para consumo humano por encima de la pesca de captura. Hagamos lo que hagamos los españoles, la acuicultura seguirá su camino a nivel mundial. Toca decidir si producimos nosotros o seguimos comprando fuera quién sabe qué…Marine resources exhausted with shoals without fish, the uncertain present and future of fishing represent the current drama of the sailors and the sea. Although it is also true that much is unknown about the sea, in fact, we know better the surface of Mars than the bottom of the oceans. Nearly nine years ago the economic crisis began and even today unemployment, public debt and the fate of our future generations are still the main concerns of the Spanish people. The Great Recession had a considerable impact in the main world economies between the years 2008 and 2010, and then in 2011, it took a new impulse, especially in Europe, and had not been overcome until 2014 when, according to its definition and in my view the recession had been resolved. Nevertheless, in Spain the general feeling is that the crisis still continues, as it does the process of deindustrialization, unemployment, inequality, etc. The financial crisis started in the United States was the trigger for the European economic to collapse: but this breakdown would have arrived just the same, sooner or later. Of course, in this thesis we have been dealing with here is the fishing sector, as well as the impact of the economic and financial crisis on the fisheries in Cantabria (Spain), although we must keep in mind that the crisis in the fisheries sector in developed countries is an international issue, in which Cantabria represents only a part with its capacity more adaptive than operational. The crisis in the fisheries sector has its own particular connotations that follow a totally independent and different path from that one that caused the Great Recession. This sector is currently facing a big number of difficulties, resulting from overexploitation of fish stocks, poor management of marine resources and increased operating costs. The price variation of oil is the main element in explaining the variation in operating costs, also policy decisions by means of subsidization can be crucial in breaking the fragile balance between income and expenses in the sector. Facts to be taken into consideration should include that we are talking about selfrenewing resources that are not inexhaustible, a non-visible nature that is difficult to access. All these things make it particularly complex to manage. Although most of the fishing fleet in Cantabria is engaged in artisan inshore fishing, it doesn´t miss the global trends of the sector, since its profitability and viability also depends on the operation of the markets in which the catches are sold. The globalization of the world markets causes the impossibility to pass on the supported costs increase to the prices of first sale, reason why most of the modalities of fishing are in a critical situation of profitability, due to the confluence of the elevation costs on one side as the decline in fishing yield on the other, both consequence of resource depletion as well as imports, which depress prices at source. In this context, the current crisis seems to me to have been more of a catalyst that has accelerated trends that had been coming from behind. In some cases it has been traumatic, but in another it is resulting in a process of restructuring and concentration that can lead to benefits in the future.On the other hand, we see that aquaculture worldwide does not stop growing, being currently global its production for human consumption above catch fisheries. Whatever the Spanish do, the Aquaculture will continue its progress worldwide. It is up to us whether we produce or continue to buy outside, who knows what ...Gestión Económico FinancieraPrograma Oficial de Doctorado en Economía, Dirección y Gestión de Empresa